Oaxaca de Juárez, Oaxaca. 16 de marzo. En días pasados “El Cantor”, una plataforma de expresión oaxaqueña impulsada por jóvenes con diversas inquietudes y perfiles, nos propuso participar en el Foro: “Conciencia por la Educación en Oaxaca”. Aunque dicho foro tuvo muy poca afluencia, en el pudimos exponer claramente nuestras ideas y propuestas respecto a la situación educativa en Oaxaca y ampliar comentarios sobre el tema a los medios de difusión presentes.
En la rueda de prensa, previa al día del Foro, diversos reporteros hicieron preguntas como: “¿qué sigue después del Foro?, ¿qué más harán? por qué ya se han hecho ejercicios similares y no ha pasado nada…¿llevarán sus propuestas al congreso?, porque pareciera que todo ya está planchado (sic) sobre la Ley de Educación”, entre muchos otros comentarios y preguntas.
Todo ello y más, es precisamente lo que también este escribiente se ha cuestionado. Sin embargo, hay que precisar que existen dos esferas en las que el tema ha permeado, una política que incluye al Gobierno del Estado, Partidos Políticos, la Sección 22 y otros intereses, y una Sindical que incluye a la Sección 22 y sus intereses. Fuera de ello, la esfera Ciudadana ha permanecido más cautiva que propositiva y es desde ella donde deseamos abonar al tema.
La Educación en Oaxaca es, sino el más importante, sí el elemento detonador de desarrollo para nuestra entidad, desde un análisis muy personal. Expresaba Platón, a través de uno de sus diálogos, “La República”, que cualquier política llevada a cabo por el Estado sería en vano si no existiera un buen sistema educativo. ¿Se equivocaba Platón?
Veamos a Oaxaca hoy en día, cientos y miles de años después de las ideas del filósofo citado. Año con año, sexenio tras sexenio se proponen nuevas, aunque no muchas, soluciones a los problemas que aquejan a Oaxaca; pobreza y marginación, falta de infraestructura social, conectividad terrestre, más empleo, fomento de inversión externa y apertura para nuevas empresas locales, mayor seguridad, regulación de la tierra y productividad del campo, etcétera, etcétera. Y todo, al final, resulta en gatopardismo puro, la historia no sólo no acaba igual, sino peor.
La explicación de lo anterior es muy simple, Oaxaca, como gran parte del país, tiene una tradición de corrupción en la sangre de sus gobernantes y gobernados, si a ello sumamos la falta de transparencia en los procedimientos gubernamentales, más el crecimiento acumulado de un poder fáctico, neocorporativista como el sindical, más la falta de legalidad o falta de voluntad por la legalidad –que no es lo mismo-, más la catastrófica situación social en la que nos encontramos, tenemos como resultado una cortina negra envuelta en una espiral que se incrementa. Así, toda nueva propuesta para resolver los diferentes problemas en Oaxaca, acaban siendo un buen discurso.
Platón creía en la construcción del individuo desde la niñez, y apoyaba la idea del bien desde el nacimiento, así como Buda o Confucio por ejemplo, quienes soportaban la idea de que el individuo es bueno por naturaleza, para Platón sería la niñez el principio de formación de un buen Estado; si el individuo crece en rectitud, con preparación y conocimiento, el Estado lo hará también.
¿Crear Conciencia sobre lo anterior suena fácil?Para el politólogo dentro de este escribiente no lo es, pero para el Ciudadano que prevalece sobre mí, suena a una de las tareas más importantes y obligadas que tendríamos que realizar para lograr esa verdadera “Paz” y ese anhelado “Progreso” en nuestra entidad, y no quedasen así en demagogia electoral.
Soportar con argumentos que nuestro sistema educativo oaxaqueño pasa por una crisis extremadamente severa y que la Sección 22 y el Gobierno del Estado han propiciado ello, no es un asunto complicado, sino todo lo contrario y veamos a continuación algunas variables:
- Desde la perspectiva de la estadística educativa, ahí está Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) que sitúa a Oaxaca muy lejanamente de la media nacional en REZAGO EDUCATIVO, siendo en 2010, el tercer estado con mayor rezago (30%) y el segundo en 2012 (27.7%), o por ejemplo, el Sistema Nacional de Información Estadística (SNIE) de la SEP, el cual permite develar hemos estado el penúltimo lugar durante ocho ciclos escolares analizados (2005-2006 hasta el ciclo 2012-2013) en GRADO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD, teniendo, asimismo, un promedio de 6.7% en NIVEL DE ESCOLARIDAD, muy por debajo del promedio mexicano.
- Desde la perspectiva sindical y laboral, aunque no se tiene un estimado puntualde las sumas que el gremio ha alcanzado, existe evidencia de que su lucha no ha sido en vano. En 1997, junto con el Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO), la Sección 22 creó el concepto de REZONIFICACIÓN (RZ) “con el fin deincrementar montos y pasar de la zona económica II a la III a través de prestaciones federales para el modelo docente básico y para el personal de apoyo y asistenciaa la educación (PAAE) del modelo de educación básica” (Sección XXII). La RZ busca equidad, tiene como base el análisis de la carestía de vida en el país, tomando en cuenta los ingresos de los trabajadores y el precio de los alimentos, vivienda, transporte, salud, etc.Así en 2006, -de acuerdo al portal de gobierno-, se lograron incrementos para el modelo docente y para el PAEE por 175 millones de pesos (280 millones de pesos anualizados). Basta decir, que en el sexenio actual el déficit presupuestal del IEEPO por razones sindico-laborales más que educativas llegabaa los 7, 400 millones de pesos al 2014.
Así, en relación a estas dos primeras variables, los Ciudadanos tendríamos que preguntar a la Sección 22 y al Gobierno del Estado ¿por qué la lucha magisterial ha dejado importantes y cuantiosos logros económico-financieros de carácter sindical y laboral, pero no así educativos durante estos años de datos comparables?
- Desde la perspectiva de la Reforma Educativa federal, podemos aludir a que la mayoría de los docentes o sindicalizados, argumentan que la reforma aprobada en 2012 es más laboral y sindical que educativa, y en efecto lo es, y lo seguirá siendo si recordamos que cada una de sus demandas a través de los famosos “pliegos petitorios” año tras año, sexenio tras sexenio, ciclo escolar tras ciclo escolar, han sido más laborales y sindicales que educativas.
- Desde la perspectiva de la Evaluación. A GallileoGallilei le atribuyen la frase “mide lo que sea medible y has medible lo que no lo sea”. Bajo ese argumento, lo que aquí se sostiene, es que el sistema educativo mexicano está obligado a tener un método que no sólo arroje datos de los profesores que imparten clase, y por tanto sea susceptible de mejorarse, sino igualmente, de todos quienes participan e influyen directamente en el ciclo de enseñanza, incluidas instituciones, funcionarios, cuerpos administrativos, alumnos y padres de familia. No obstante el magisterio oaxaqueño no sólo se opone a una prueba estandarizada, la cual por cierto aplica así en muchos países con iguales o parecidas características étnicas y geográficas, (para mayor referencia leer a Andrés Oppenheimer) sino que propone una prueba propia y calificada por ellos mismos. ¿Les parece eso lógico o simplemente cínico?
Continuando con la argumentación que facilita el descrédito gubernamental y sindical sobre el sistema educativo oaxaqueño, tenemos una variable que ha sido el “motor discursivo” de quienes se dicen defensores del pueblo:
- La perspectiva de la Pobreza. De acuerdo al CONEVAL (2012), Oaxaca es el cuarto estado con mayor porcentaje de población en pobreza (61.9%), está ubicado dentro de los cuatro con mayor carencia por acceso a la alimentación, tiene un alto porcentaje de dispersión poblacional y basados en datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI, 2010) tiene el mayor número población de habla indígena con el 34.2% del país, contando con 15 diferentes etnias en la entidad. Es cierto, Oaxaca es pobre, pero no por esa pobreza no puede generarse un mejor Sistema Educativo, de hecho, tendríamos que empezar por la Educación para frenar la pobreza, no podemos iniciar por una variable de múltiples aristas, sin embargo, al respecto cabría preguntar al magisterio ¿dónde están las listas con nombre del municipio, localidad, escuela y nombres y apellidos de los niños y niñas a quienes más afecta esa pobreza propiciada por ese estado represor? Es un hecho que desconocemos esos padrones y también es un hecho que nunca los hemos visto de forma anexa a los pliegos petitorios de los redentores sociales de la Sección 22.
Entonces, cuando analizamos lo anterior, se hace evidentemente fácil afirmarque nuestro sistema educativo oaxaqueño pasa por una crisis extremadamente severa a la que Sección 22 y Gobierno han abonado. Sin embargo,crear una verdadera Conciencia detodo estoes lo verdaderamente difícil. Platón no se equivocaba, todo esfuerzo que lleve a cabo el Estadoen materia social, laboral, de seguridad, convivencia, cultural, entre otras,será en vano si no tenemos el sistema educativo que asegure el crecimiento generacional de Oaxaca. Es la dimensión de la Conciencia, de la Ciudadanía, en donde nosotros apostamos todos, más allá de la política, más allá de la sindical, donde se puede aportar fuera del disenso, donde se pueden encontrar rutas para nuevamente Construir Oaxaca, juntos.
Twitter: @CiudadanoCoke
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